江津是全國三大花椒基地之一(山東萊蕪、陜西韓城和重慶江津)。九葉青花椒蜚聲中外，成為中國四大花椒品牌之一(四川漢源貢椒、云南大紅袍、陜西韓城紅椒和江津九葉青)，主要得益于九曲回環(huán)的百里筍河與交錯縱橫的長江、綦河形成獨特的小區(qū)氣候和土質(zhì)條件，十分適宜種植花椒，而且有著悠久的花椒種植歷史，并具有較好的群眾基礎(chǔ)。1991年，江津被國家農(nóng)業(yè)部列為“全國花椒基地”。1996年，重慶市將江津花椒基地納入“重慶市十大商品經(jīng)濟基地”建設(shè)。2002年10月，花椒深加工項目被國家科技部列入國家高新技術(shù)發(fā)展計劃(“863”計劃)。

      一、花椒產(chǎn)業(yè)當(dāng)前客觀現(xiàn)狀
　　近三年來，我市緊抓花椒被列入退耕還林樹種的契機，將發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)和實施退耕還林有機緊密地結(jié)合，加之花椒市場行情曾經(jīng)一度格外看好，廣大椒農(nóng)嘗到豐產(chǎn)增收甜頭，種植積極性空前高漲，面積迅速擴張。據(jù)統(tǒng)計，目前全市花椒種植面積近50萬畝，今年投產(chǎn)將達30萬畝，產(chǎn)干椒1500萬公斤以上，收入超5億元，60萬椒農(nóng)受益?；ń樊a(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大產(chǎn)業(yè)，也成為農(nóng)民增收致富的骨干產(chǎn)業(yè)之一，更是許多農(nóng)戶現(xiàn)金收入的重要來源。以先鋒為例，2004年全鎮(zhèn)有花椒近10萬畝，已投產(chǎn)6.5萬余畝，約占全市26%;年產(chǎn)干椒430萬公斤以上，占全市的28.7%;收入1.3億元，占全市花椒26%，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.4億元的38%;去年人均純收入3533元，其中花椒貢獻率達34%;人均增收421元，其中花椒創(chuàng)收占67%;占全鎮(zhèn)總?cè)丝?5%的3.6萬種椒群眾受益。無論從種植面積和投產(chǎn)面積看，還是從產(chǎn)量、收入上講，先鋒花椒三分全市花椒天下有其一;單從我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入、農(nóng)民增收構(gòu)成上分析，占據(jù)先鋒農(nóng)村經(jīng)濟半壁河山有余。換句話講，我鎮(zhèn)花椒“咳嗽”幾下，作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的新先鋒農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟就要“感冒”。這充分說明了花椒也成為我鎮(zhèn)乃至全市最具特色的農(nóng)業(yè)支柱性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是實施退耕還林最穩(wěn)定的主要產(chǎn)業(yè)。

      二、花椒產(chǎn)業(yè)面臨新形勢
　　花椒產(chǎn)業(yè)成就可喜，但形勢發(fā)展咄咄逼人。一是單產(chǎn)、品質(zhì)出現(xiàn)下滑。老種植區(qū)的一些業(yè)主或農(nóng)戶，觀念陳舊，接受新技術(shù)的能力弱，花椒栽培管理技術(shù)滯后，品種選配和科學(xué)的栽培管理技術(shù)未得到很好地推廣，出現(xiàn)樹勢老化，結(jié)果外移，顆粒變小，單產(chǎn)下滑，而且油包減少，品質(zhì)下降。此外，樹形高大、開張，造成修剪困難，管理不濟，成本增高。二是食品安全要求更高。經(jīng)濟在發(fā)展，社會在進步。人們?nèi)找孀⒅厣钯|(zhì)量，食品安全顯得十分重要，國家將逐步對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實行強制認證，市場和消費者對食品安全有了更高、更嚴(yán)要求，健康環(huán)保綠色食品成為首選。有的椒農(nóng)缺乏食品安全認識和長遠增收意識，為了簡單地追求經(jīng)濟效益，單純降低生產(chǎn)成本，采取“殺雞取卵”的短期行為，大量施用化肥和高毒性甚至是違禁的農(nóng)藥，導(dǎo)致花椒的化肥、農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)。化肥、農(nóng)藥超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品不能進入市場，更談不上占領(lǐng)國際市場出口創(chuàng)匯。三是市場競爭日益激烈。正當(dāng)舉國上下、大江南北掀起一片花椒熱，我市花椒產(chǎn)業(yè)在飛速發(fā)展的同時，危機也在悄悄迫近。花椒適應(yīng)性強、投資小、見效快、效益高，周邊區(qū)(市)縣以及兩湖、四川等省市積極跟進，發(fā)展勢頭迅猛，分別提出建立百萬畝花椒基地，對我們呈包圍之勢，不免有四面楚歌的隱憂?；ń贩N植技術(shù)簡單，粗放農(nóng)產(chǎn)品附加值低，難以經(jīng)受市場的沖擊，況且花椒產(chǎn)量大增后，勢必造成供大于求，從賣方市場變成買方市場。市場調(diào)查顯示，當(dāng)前干椒價格只有10元左右，同比下降1.5倍，與紅椒價格相當(dāng);據(jù)調(diào)查，業(yè)主企業(yè)化生產(chǎn)每畝成本800元，大戶精耕細作每畝成本250元，農(nóng)戶粗放管理每畝成本100-150元;經(jīng)預(yù)測，由于今年倒春寒氣候嚴(yán)重影響云南、四川和兩湖等花椒出產(chǎn)區(qū)，幸免遭遇凍害的我市花椒盡管投產(chǎn)面積增加，而且豐收在望，產(chǎn)量大增，但是今年價格將有明顯回升，鮮椒單價將在3.0—3.5元之間波動，同比增長30%以上?？v然如此，面對逐年猛增的花椒和琢磨不定的行情變化，市場銷售仍將成為前所未有又急需解決的突出問題。據(jù)分析，只要鮮椒價格下跌到每斤1.5元的警戒線，就會出現(xiàn)爛椒、濫市的局面，甚至還會出現(xiàn)毀樹復(fù)耕的現(xiàn)象,直接影響退耕還林工程質(zhì)量，將沉重打擊我市花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是科技轉(zhuǎn)化力度不夠。盡管在2002年10月我市花椒深加工研發(fā)項目就被國家科技部列入國家高技術(shù)發(fā)展計劃(863計劃)，目前花椒高附加值深度研發(fā)雖取得較大進展，相繼開發(fā)出10多個新產(chǎn)品(樣品)，但始終沒有成為批量生產(chǎn)的商品進入市場，至少還沒有成為倍受廣大消費者青睞的產(chǎn)品。花椒原本是飲食文化中的香料，我市通過近10年的基地建設(shè)，種植面積和產(chǎn)量頗具規(guī)模，已基本走完香料基地發(fā)展歷程，現(xiàn)在最緊要的是如何盡快將香料變成保健、醫(yī)藥和日用化工等工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域加工的原料，成為當(dāng)前最急需破解的最大歷史性課題?？傊瑥臉悠返缴唐?、香料變原料的兩個重要轉(zhuǎn)變尚未完成，直接關(guān)系到我市花椒特色產(chǎn)業(yè)的做大做強做精，甚至最終決定江津花椒的成敗與興衰。

      三、做大做強做精花椒特色產(chǎn)業(yè)

　　針對目前面臨的嚴(yán)峻形勢，必須加快綠化花椒基地市的建設(shè)步伐，切實保護花椒品牌，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”，做大做強做精花椒特色產(chǎn)業(yè)，使我市花椒產(chǎn)業(yè)永立不敗之地。
　　(一)大力推廣種植新技術(shù)，全面提高花椒單產(chǎn)
　　四面山花椒公司依托科研院校，探索出豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效的花椒栽培先進技術(shù)，栽植第2年即可掛果，改變了花椒3年后才掛果的傳統(tǒng)模式，進入盛產(chǎn)期，畝產(chǎn)鮮椒可達750公斤以上，比傳統(tǒng)的花椒種植方法畝平增收1000元以上。通過整形修剪，不僅產(chǎn)量提高，延長經(jīng)濟壽命5-10年，而且便于采摘，降低生產(chǎn)管理成本。為此，要對老基地、老種植區(qū)的花椒通過嫁接、整形修剪和新植替補等方式進行改良換代，使其更新復(fù)壯，優(yōu)化升級，提高單產(chǎn)，延長豐產(chǎn)富民鏈條。
　　(二)推進綠色花椒基地建設(shè)，著力提升花椒品質(zhì)
　　嚴(yán)格按照gap國際標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快綠色花椒基地建設(shè)步伐。結(jié)合退耕還林工程后期管護，采取多種形式加強對椒農(nóng)、業(yè)主進行花椒栽培新技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣綠色花椒栽培管理新技術(shù)。強化“科技入戶”等農(nóng)民教育活動，使更多的農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)化為花椒產(chǎn)業(yè)工人，在栽培管理中提倡施用有機肥、農(nóng)家肥和微生物有機肥料，不施或少施化學(xué)肥料，全面推廣使用高效低毒、低殘留的生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用毒性較高的農(nóng)藥，建立健全花椒安全質(zhì)量監(jiān)測體系。通過對花椒進行科學(xué)地栽培與管理，有力地推進綠色花椒基地建設(shè)，全面改善和提高花椒品質(zhì)，大幅增強江津花椒的市場競爭力。
　　(三)強化對外宣傳，塑造蜚聲馳名品牌
　　領(lǐng)導(dǎo)重視、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)和強化宣傳，是全力打造江津綠色花椒響亮品牌的關(guān)鍵。一是建好江津花椒的門戶網(wǎng)站，借助信息高速通道增強對外宣傳。二是借助各地各類農(nóng)展會，通過花椒辦會辦節(jié)，向國內(nèi)外廣泛宣傳江津花椒的品質(zhì)優(yōu)勢。三是整合四面山驕王牌花椒和先鋒九葉青牌花椒的品牌資源，突出其一，一致對外，充分發(fā)揮優(yōu)勢品牌效應(yīng)，立足國內(nèi)市場，打入國際市場，不斷擴大市場占有率。四是作為龍頭企業(yè)的四面山花椒公司要加緊做好花椒綠色食品申報認證工作，做好花椒原產(chǎn)地域保護申報與保護工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，提高江津花椒的知名度，實現(xiàn)無形資產(chǎn)保值增值，使江津花椒譽滿神州、香飄世界。
　　(四)整頓規(guī)范市場流通，保護椒商和農(nóng)民利益
　　針對花椒生產(chǎn)經(jīng)營過程中以次充好、強買強賣、欺行霸市、擾亂市場等行為，極大地影響江津“花椒之鄉(xiāng)”形象的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急，一是重拳整頓規(guī)范好花椒流通環(huán)節(jié)。工商、公安等部門要緊密配合，突出重點時節(jié)，加強花椒商貿(mào)流通監(jiān)管，堅決打擊只顧眼前利益，以假亂真、以次充好，坑蒙拐騙外地客商的不法行為，凈化收購市場，規(guī)范交易秩序，確?；ń焚忎N雙方的合法權(quán)益。二是大力營造誠信社會氛圍。引導(dǎo)椒農(nóng)和業(yè)主要牢固樹立“龍頭企業(yè)或收購商不賺錢，農(nóng)民絕不增收，地方經(jīng)濟不發(fā)展”的理念，自覺按市場規(guī)則辦事，各方誠實守信，共同維護椒農(nóng)群體長遠利益，從而維護江津花椒良好聲譽。三是立即培育楊家店花椒專業(yè)批發(fā)市場。制定政府指導(dǎo)價，發(fā)布網(wǎng)上招商信息，建立品比展示室，設(shè)立金融代辦點，設(shè)置公平秤，組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，維護公平交易。長久之計，一是要盤活現(xiàn)有閑置市場。增加投入，增添有效措施，盡快把楊家店花椒批發(fā)市場建設(shè)為“花椒之鄉(xiāng)”規(guī)模最大、功能齊備、管理規(guī)范的交易所、集散地，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，真正培育成西南地區(qū)最大、直銷輻射全國的花椒專業(yè)批發(fā)市場。二是要著手健全營銷網(wǎng)絡(luò)。成立花椒專業(yè)者協(xié)會，以協(xié)會為陣地，加強信息交流，加強技術(shù)宣傳，發(fā)揮整體優(yōu)勢;并以協(xié)會為依托，積極發(fā)揮協(xié)會在花椒生產(chǎn)，尤其是銷售等各個環(huán)節(jié)的中介作用。打造服務(wù)型政府，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，引導(dǎo)花椒銷售農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組建營銷公司，構(gòu)建龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)體系，切實抓好花椒市場銷售。只有引入敞開收購的競爭機制，采取多條腿走路的辦法，才能解決廣大椒農(nóng)的后顧之憂。
　　(五)扶持龍頭發(fā)展帶動，延伸花椒產(chǎn)業(yè)鏈條
　　各級要始終確立“扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收”的思想，在穩(wěn)定“公司+基地+農(nóng)戶”模式的基礎(chǔ)上，必須全力支持和扶持龍頭企業(yè)(四面山花椒公司)發(fā)展壯大，加大對花椒深加工、新產(chǎn)品研發(fā)力度，加快培育出少苦澀、多倍體的無核優(yōu)質(zhì)新品種，依靠科技提高產(chǎn)品附加值，早日解決機械采收、烘干晾曬和篩選分級等生產(chǎn)加工關(guān)鍵性技術(shù)。在市場經(jīng)濟體制下，要徹底摒棄歧視觀念，落實農(nóng)業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)、本地企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、國有企業(yè)、外來企業(yè)在若干發(fā)展優(yōu)惠政策上的“國民”同等待遇。要多方協(xié)調(diào)，打開緊縮的金融信貸閥門，加大支農(nóng)力度，使城市工商資本進入花椒加工流通環(huán)節(jié)，解決龍頭企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難問題，實現(xiàn)多方共贏。